原発「安全対策工事」の名で起こっている東海村の凄まじい開発 その2

太平洋を臨む防砂林の中に,原電の東海第二原発とその付属施設が建つ。サイト西側には畑地帯の白方集落が隣接している(図1)。画面真ん中下にはJAEAの建物群も見える。

原電はいま,東海第二原発の再稼動に向けて安全対策工事をすすめている。隣接する白方地区で,去年の夏以降,突如,この工事のために,サイト周辺の畑があちこちで駐車場に転用され,集落内や周辺を移動する車が増えた。白方の住環境の質と景観が大きく損なわれている。

図1 原発サイトと白方集落(Google Earth)


その急激な変化は,東海第二原発から960m西に住む川崎あつ子さんが,ツイッターで逐次,報告されてきた *。7月はサツマイモ畑だったが(図2),収穫をせず,12月には駐車場になった様子が記録されている(図3)


図2 サツマイモ畑の向こうに東海第二原発を見る(川崎さんの2019年7月11日のツイッター)

図3 畑が駐車場になった(写真は,川崎さんの2020年2月21日のツイッター)


いったい,どのくらい農地が転用されたのか。村役場で情報公開を請求し農地転用許可申請書を入手した。申請は,2019年6月から2020年1月まで,全部で12件。駐車場の数で言えば6箇所,合計2.4haである(図4,黒い部分)。申請はいずれも一時転用申請だった。

地図中,横ななめに走る道路は「原電通り」,原電通りに右端で直行する道路(右下にわずかに見える)は国道245号である。国道245号沿いに原電サイトがある。


図4 白方集落で原電関係で農地転用された土地

(黒=安全対策工事のために今回,転用されたところ,灰=以前から宅地化されているところ)


早くから宅地化されていた灰色の部分は,いずれも原電サイト入り口に近い原電通りと国道245号沿いだった。駐車場として利用されている。今回新たに駐車場用地として確保されたのは,原電通り沿いだが原電サイト入り口から少し離れた3か所と,2本の幹線道路からはずれて白方集落内につくられた2か所である。幹線道路に接道しない初めての例である。しかもこの2か所は,以前に宅地化され駐車場になっている原電サイト入り口の駐車場(地図中右上,灰色の3か所)に次ぐ広大な駐車場となった。今回の転用の大きな特徴である。

白方区の中に確保されたこれら2つの広大な転用地について具体的に見てみたい。一つ目に取り上げるのは,もっとも広大で直方形の整形用地である。ここは,2019年8月同日に2件申請された。1件は3筆,合計3,248㎡,もう1件は3筆,合計4,870㎡である。2件の畑がまとめられてできた用地で,合計8,118㎡である。

その東どなりの,2番目に広い不整形な転用地は,翌9月同日に3件申請された。1件目は4筆,5,406㎡,2件目は1筆,925㎡,3件目は1筆,610㎡,3件合わせて6,941㎡である。これら2つを合わせると15,059㎡になる。

3,000㎡を超える申請は,村の農業委員会をへて県の農業委員会に回されて審査を受ける。この2つの駐車場の申請は1件3,000㎡を超えており,県の審査を受けたと思われる。

この2つの転用地は,先に述べたとおり幹線道路に接道せず,北と南で細い村道に接道しているだけである。住民の生活道路が駐車場の出入り口になっているのである。地区住民の間で工事関係車が住宅地内に入ってきて危ない,というのはこのためである。図3で見える駐車場は,手前に新しい2箇所,その先に畑を挟んで既存駐車場の3箇所である。住宅地の中で数100台の車が行き交う危険な状況が起こっていることがわかるだろう。

これら2か所の駐車場をはじめ,今回の転用農地は合計2.4haに達する。これまでに宅地化されていた灰色の部分は,今回の黒い部分よりはるかに広く,この地図中で見えるだけでも,1.5倍ぐらいは優にありそうだ。仮に1.5倍とすると,黒と灰色の合計面積は6haになる。白方集落内だけで少なくとも6haもの農地が駐車場のために宅地化されているという計算になる。

今回の転用地は一時転用で,宅地利用できる期間は最長3年である。原電は2022年12月に工事を完了させるというから,一応工事完了後,畑に戻すということを念頭にした転用許可になっている。しかし,先のブログでも書いておいたが,一つの地区で,あまりにも広い面積のこれら転用地がその後,畑に戻して耕作が再開されるか,農業後継者が不在のために困った状態になるか,あるいは原電が新たに農地転用申請(恒久的な転用)して原電の施設用地にするのか,よく動きを見ておく必要がある。


* 例えば,川崎あつ子さんの2020年3月24日のツイッター,https://twitter.com/jyuuouumare/status/1242534861685977088

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